中新网6月4日电 据环保部网站消息,环保部今日向媒体通报了《2014中国环境状况公报》。公报显示,全国开展空气质量新标准监测的161个城市中,有145个城市空气质量超标。  公报指出,2014年,在党中央、国务院的高度重视下,生态文明建设和生态环境领域改革取得积极进展,大气、水、土壤污染防治迈出新步伐,主要污染物总量减排年度任务顺利完成,环境保护优化发展的综合作用继续显现,环境法制建设、执法监管和环境风险管理更加有力,生态环境保护稳步推进,核与辐射安全可控。  公报显示,全国开展空气质量新标准监测的161个城市中,有16个城市空气质量年均值达标,145个城市空气质量超标。全国有470个城市(区、县)开展了降水监测,酸雨城市比例为29.8%,酸雨频率平均为17.4%。  全国423条主要河流、62座重点湖泊(水库)的968个国控地表水监测断面(点位)开展了水质监测,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ类水质断面分别占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%,主要污染指标为化学需氧量、总磷和五日生化需氧量。  329个地级及以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测,取水总量为332.55亿吨,达标水量为319.89亿吨,占96.2%。在4896个地下水监测点位中,水质优良级的监测点比例为10.8%,良好级的监测点比例为25.9%,较好级的监测点比例为1.8%,较差级的监测点比例为45.4%,极差级的监测点比例为16.1%。  春季、夏季和秋季,全海域劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为52280平方千米、41140平方千米和57360平方千米,主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸海域。全国近岸海域301个国控监测点中,一、二、三、四及劣四类海水分别占28.6%、38.2%、7.0%、7.6%、18.6%,主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。  全国城市区域声环境质量、城市道路交通声环境质量总体均较上年有所下降,各类功能区声环境质量昼间达标率均高于夜间。  全国环境电离辐射水平处于本底涨落范围内,环境电磁综合场强低于国家规定的相应限值。  2013年,全国生态环境质量总体“一般”。2461个县域中,“优”、“良”、“一般”、“较差”和“差”的县域分别有558个、1051个、641个、196个和15个。生态环境质量为“优”和“良”的县域占国土面积的46.7%,“一般”的县域占23.0%,“较差”和“差”的县域占30.3%。  截至2013年底,全国共有农用地64616.84万公顷,年内净增加耕地面积0.49万公顷。中国现有土壤侵蚀总面积294.91万平方千米,占普查范围总面积的31.12%。  全国现有森林面积2.08亿公顷,森林蓄积151.37亿立方米。  全国草原面积近4亿公顷,约占国土面积的41.7%,是全国面积最大的陆地生态系统和生态安全屏障。  截至2014年底,全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2729个,总面积约14699万公顷。其中陆域面积14243万公顷,占全国陆地面积的14.84%。国家级自然保护区428个,面积约9652万公顷。(原标题:2014中国环境状况公报发布 145城市空气质量超标)编辑:

北京部分区县、部门进一步收紧公务员因私出国管理政策。昨日,新京报记者了解到,目前,通州区科级及以下干部因私出国护照已全部上交,由单位集体保管,科级事业单位主要负责人因私出国须登记备案。在怀柔区,涉密岗位人员出国备案管理也延伸到了科级。  去年继中组部出台加强出国管理规定之后,北京市也收紧了对干部因私出国的管理,但此前主要是针对处级及以上干部。    近期,中组部、公安部发文,要求配合反腐败国际追赃工作,进一步加强对领导干部因私出国(境)的监督管理。北京新设立的追逃办近日也强调对“防逃”的布控,包括强化党员、国家工作人员出入境证照的管理。  昨日,新京报记者获悉,目前,通州全区90多家单位科级及以下干部,凡是拥有因私出国护照的,都须“上交”,由本单位集中统一管理。  通州区一名公务员介绍,处级及以上干部持有因私护照的,都交由区委组织部保管。如果是新提拔的副处级人员,规定10天内要向组织部“上交”护照。与之不同,科级及以下干部的因私护照是“存”在本单位的。“要出国旅游,得经过一把手审批,护照才能领回来。”  据悉,通州区近期已下发通知,明确要求各单位建立科级及以下干部因私出国(境)证件集中保管和内部审批制度。  记者了解到,通州区各单位都要安排一名专门管理人员,对本单位科级及以下干部职工持有证件情况进行管理。这些证件要求统一存放在专门的“保密柜”中。根据通州区委组织部近期的检查,因私护照已全部上交。  此外,北京一些市级部门也提出了对特定岗位科级干部上交护照的要求。一家市级部门的公务员表示,涉密部门如人事、财务部门,以及保管机要文件、管理数据等岗位的普通科员,也需要上交护照。    此前,北京市已按照中组部要求,规定处级以上领导干部因私出国的情况须登记备案。新京报记者了解到,针对干部因私出国“备案制”的管理政策,一些区县也延伸至部分岗位科级干部。  怀柔区委组织部相关负责人介绍,对于部分涉密单位的科级干部,因私出国也需要登记备案。“比如一些涉密的机要部门的科长、副科长,我们要求他们到出入境部门备案。他们因私出国需要得到组织部门的批准,否则是不可能放行的。”  通州区则明确将几类人员作为登记备案的对象,包括在职区级、处级领导干部,区属企业正副职,各单位财务、机密人员等。同时,还首次将具有法人资格的科级事业单位主要负责人,纳入登记备案人员范围。  目前,通州区各单位都已领取了《国家工作人员登记备案表》。在备案表中,会要求填写因私出国的证件号等个人信息,由组织部门提交公安出入境管理部门,在干部出国时比对审核。      2013年7月 为深入贯彻落实八项规定精神,中共中央办公厅发布了《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》。  2014年3月 中组部发布《关于进一步加强领导干部出国(境)管理监督工作的通知》。文件加强了对领导干部出国(境)证件的管理。  2015年 中共中央组织部、公安部联合下发了关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知(组通字[2015]20号),要求各单位贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神,配合做好反腐败国际追赃工作,进一步加强对领导干部因私出国(境)的监督管理。    2014年5月 为贯彻落实中组部相关要求,北京市委组织部下发关于对领导干部出国(境)加强管理的通知,对领导干部因私出国(境)着墨较多。其中明确规定:  在职的处级以上领导干部因私事出国(境)要求从严掌握,一般不批准。因特殊情况出国(境)的,需要按照干部管理权限严格按规定程序报批。    涉及管理人、财、物、机要档案的领导干部;裸官  规定  ●处级以上干部上交因私护照集中管理  ●因公出国回来后7天内上缴护照  ●因私出国回来后10天内上缴护照  ●处级以上干部因私出国一般不批准,特殊情况需严格批准  ●离退休的局级干部,需要由局级单位党委审批  继北京市收紧处级及以上领导干部因私出国管理“门槛”之后,部分区县对科级及以下公务员因私出国也从严把握。  通州  全区90多家单位科级及以下干部,凡是拥有因私出国护照的都须“上交”,由本单位集中统一管理。  怀柔  对于部分涉密单位的科级干部,因私出国也需要参照处级干部的管理政策,实行登记备案。  昌平  在职处级干部一般不允许因私出国。此外,涉密岗位的,即使不是处级干部,也不批准因私出国。  出国需要走几步? (以某单位科级干部为例)  打报告申请→部门负责人签字→将申请交给组织人事部门→单位一把手签字审批→领取护照→出国→回国后交回护照  ■ 揭秘  科级公务员因私出国怎样审批?  单位一把手签字审核后,才能“借”出护照  新京报记者昨天从多个单位了解到,自去年起,北京对于在职的处级以上领导干部因私事出国(境)要求从严掌握,一般不批准。因特殊情况出国(境)的,需要按照干部管理权限严格按规定程序报批。  “处级干部不论是实职还是虚职,没有特殊情况都不让因私出国。”一市级部门公务员表示,今年单位新提拔的一名副处级干部就“抢”在公示之前,出国旅游了一趟。“觉得以后就没机会了。”  昌平区一名干部也表示,在职处级干部一般不允许因私出国,除非是探亲等特殊情况,否则不予批准。此外,像密码工作人员等涉密岗位,即使不是处级干部,也不批准因私出国。  相比之下,虽然北京部分区县、部门对科级公务员也加强了出国管理政策,但总体上,科级公务员因私出国“自由度”要高一些。  某单位财务部门一名主任科员介绍,其护照已上交,如果休年假需要出国旅游,就要向组织“打报告”写申请,所在处室处长签字之后,交给人事处审批。在审批过程中,必须由单位一把手签字审核,之后才能将护照“借”出来。  “如果只是去旅游,一般还是能审核过的。”该科员表示,不过有些时候也会面临“尴尬”,比如,有的旅行团要求立即交护照,这时候单位的审批过程就会“来不及”,因此出国旅游必须打出“提前量”。  其表示,出国旅游成行后,须按照申请出国的时限如期返回,并尽快将护照交还。“每次使用护照,借出、交还的具体时间都会有相应登记。”  党员因私出国逾期未归怎么办?  无故超假一年回国的,按脱党处理  据组织部门介绍,党员因私事短期出国,其组织关系仍保留在原单位。党员如期回国,应及时向原单位党组织汇报出境期间的情况。  如果党员超过假期才回国,本人需要向党组织申诉理由,经过审查,理由正当又无问题者,可恢复其党员组织生活。如果无故超假半年左右,或有一般性的错误,可根据具体情况,给予适当批评教育,必要时要给予适当处分。  但对于无故超假一年以上回国者,一般不能恢复组织生活,应按自行脱党处理。如发现有严重问题者,经审查,情况属实,要严肃处理,有的要给予开除党籍处分。  ■ 背景  部分省市加强公务员出国管理  甘肃省要求全省副科级以上领导干部信息一律在公安机关进行备案;同时,由各级组织人事部门负责,按照职责权限对所有副科级以上领导干部因私出国(境)证件全部集中保管。  南昌市对6类人员因私出国加强管理,其中将县区委管理的乡科级干部、各部门行业中涉密人员等纳入其中。这些人员将登记备案,并将因私普通护照、港澳台通行证等上交集中保管。  西宁市近日也首次将全市3168名“市直单位中层负责人”和“区县乡科级领导干部”纳入因私出国登记备案人员范围。这些人员申请因私事出国(境),必须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国(境)的意见,否则将无法办理因私出国(境)证件。  本版采写/新京报记者 温薷 吴为(原标题:科级公务员出国 北京部分区县“收紧”)编辑:

每万人仅拥有约0.11名精神科医师,低于全国平均水平,人才引进难度大,人大代表建议深圳高校培养人才应急  羊城晚报记者 沈婷婷  日前,深圳精神病患伤人事件引发关注,深圳市人大代表、康宁医院院长刘铁榜表示,社会问题背后,精神科人才的培养值得引起重视。记者发现,现在深圳仅靠招聘和调入等“输血”途径引入精神科人才难以“救火”,依靠本地“造血”培养人才成为当务之急。    记者了解到,深圳目前各类精神卫生机构共有精神科医师120人,平均每万人仅拥有约0.11名精神科医师(即每名精神科医师服务的常住人口数为8.9万),全国平均水平每万人口约为0.17名,北京、上海、广州约为0.45名。  《全国精神卫生工作规划(2014-2020年)》要求,到2020年,全国精神科执业(助理)医师数量增加到4万人。深圳和北上广一样属于一线城市,同时又是珠三角的中心城市,周边东莞、惠州、珠海、中山、香港的部分居民也来就诊。因此,若按每10万人口精神科执业(助理)医师数量不低于3.8人,2013年常住人口1063万人计算,深圳至少需精神科医师404人,精神科医师缺口为284人。  目前深圳多个区(盐田、坪山、大鹏)尚无精神科医师。2015年市卫生计生委要求推进综合医疗机构开设精神科或心理科。如此必将加剧精神卫生人力资源的紧张态势,难以满足广大市民的精神卫生服务需求。    精神科医师在全国和深圳人力资源部门均被列为紧缺专业。由于全国精神科医师资源均严重短缺(全国精神科医师仅2万余名),深圳精神卫生人才引进难度越来越大。  近年来,市康宁医院面向全国公开招聘精神科医生,每年仅能招聘到3-5名医生,规培学员仅1位愿意当精神科医师。精神科多学科团队中急需的一些人才,如心理治疗师、职业康复师等更是一将难求。  由于精神卫生资源严重匮乏,精神科医师工作负荷过重,加班加号现象普遍存在。专家门诊常常一号难求,个别专家甚至被预约到了1600位之后,部分患者不得不转到广州、东莞、惠州等地就诊。深圳市属11家公立医院医师日均负担住院床日数为1.83,市康宁医院为5.59(3.05倍)。    靠招聘和调入等“输血”途径难以“救火”,依靠本地“造血”培养人才成为当务之急。刘铁榜等人大代表们建议,为长远解决深圳“看精神疾病难、看好精神科医生难”的局面,建议在深圳大学医学院建立“精神病与精神卫生系”。建议实行“5年制本科”和“3年制硕士”一贯制教学。毕业的硕士生可优先留在深圳市精神专科医疗机构工作。以每年招生30名计算,5年后即可每年有20-30名毕业生进入住院医师规范化培训阶段(部分毕业生可能改换专业),10年后可使深圳精神科医师短缺的局面大大缓解,基本满足广大居民就医需求。(原标题:深圳精神科医师缺口七成 每万人仅拥有约0.11名医师)编辑:

【山西阳城一化工厂发生泄漏事故已致8人死亡】记者从山西省阳城县新闻中心获悉,16日上午7时左右,阳城县瑞兴化工有限公司发生一起二硫化碳泄漏事故,目前已造成8人死亡,另有两名伤者正在医院接受治疗。目前事故现场已得到有效控制。(记者吕梦琦)编辑:

#贵阳九层民房垮塌#【住户中仍有15人联系不上 滑坡山体裂缝仍在扩张】据当地政府最新消息,目前已有99人确认安全,仍有15人联系不上,其中14人手机信号显示在现场。因发生滑坡的山体出现8处裂缝,主裂缝以7cm/h速度扩张,较为危险,附近4幢楼的居民也已疏散。(央视记者史超杰)编辑:

分类:情感

时间:2016-01-04 14:29:06