原标题:住房公积金被质疑违反初衷,专家建议取消  当前,由房价演绎的故事最多,与之相关的住房公积金也风生水起。这一次引发大家关注的是住房公积金的使用比例。据《华夏时报》报道,2015年北京的住房公积金使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。  也就是说,100个缴纳住房公积金的人,只有一个半人在使用住房公积金,这让住房公积金的使用效率大打折扣。对此,中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》采访时表示,住房公积金主要是被高、中收入者所获得,现行的住房公积金制度会加大收入差距水平,同时给企业带来沉重的负担,建议取消住房公积金。    日前公布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示,“十二五”期间,住房公积金缴存额56970.51亿元,年均增长15.74%,期末缴存余额比“十一五”期末增长129.63%。  以北京为例,去年北京缴存1297.39亿元,同比增长13.8%,当年缴存人提走了920.62亿元,占当年缴存额的比例为71%。值得关注的是,《北京住房公积金2015年年度报告》也显示,2015年北京地区全年发放住房公积金个人贷款848.86亿元,涉及住房101367套。也就是说,惠及的房贷人数只有10万余人,而北京实际缴费职工达651.58万人,当年的使用比例仅占缴存职工的1.5%左右。    中国劳动学会副会长苏海南一语道破,“事实上,前些年不少机关事业单位和一些国有大中型企业有能力建房或从有关方面分配到房源,能够让单位员工的住房有保障或是分配到福利房。这就造成目前这部分单位及其员工还交着住房公积金,享受着住房公积金的待遇却不需要再买房。”  这样说也是有根据的。统计显示,2015年全年全国住房公积金缴存总额为14549.46亿元,比上年增长12.29%。在缴存人数上,机关事业单位工作人员、国企职工占60.16%,远远超过“半壁江山”。    与机关事业单位和国企相反,民企职工的住房公积金缴存比例却低得可怜。数据显示,2015年城镇私营企业及其他城镇企业缴纳的住房公积金,仅占全年总额的19.07%。  也有数据表明,民营企业创造了60%左右的国内生产总值、吸纳了80%左右的社会就业。这些数据说明,多数的民企并没有给职工缴纳住房公积金。但是,按照《住房公积金管理条例》(下称“《条例》”)的规定,民营企业也是应该给职工缴存住房公积金的。  《条例》这样定义住房公积金:是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。  而且,对于违反《条例》的规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,《条例》第三十七条规定:由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的,处1万元以上5万元以下的罚款。  对于单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,《条例》第三十八条规定:由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。  《条例》虽然不是法律条令,但也是行政法规,同样具备法律效力,有它“强制性”的作用。  事实上,我们鲜少看到因民营企业不给职工上住房公积金而被法院强制执行的案例。  除了收入不稳定、管理不规范等原因以外,民企不缴存住房公积金跟民企的生产经营状况密切相关。  2016年初以来,国家统计局数据显示,民间固定资产投资增速逐月持续显著回落。今年上半年民间投资增速已由去年的10.1%下降到2.8%。  为了减轻企业压力,今年上半年,已经有政策明确,对于一些经营困难企业,可以缓缴、降低缴纳比例、暂停缴纳住房公积金。  今年4月15日,住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策吹风会上透露,我国从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例,凡缴存比例高于12%的一律予以规范调整,不得超过12%。此外,生产经营困难企业除可以降低缴存比例外,还可以申请暂缓缴存住房公积金。  记者采访得知,当前的“五险一金”就相当于职工工资的40%左右,其中住房公积金的比重约12%,因此,阶段性适当降低住房公积金缴存比例,当然可以减轻企业负担。    住房公积金作为中国新住房体系的一个重要组成部分,被认为是构建中国住房保障体系中的核心部分之一,是住房保障的关键金融支持手段,也是非常具有中国特色的住房金融制度。  但是,当前由于机关事业单位和国企的职工是住房公积金的主要受益者,而民企中只有极少数职工是住房公积金受益者,这无形中扩大了居民之间的收入差距水平。  在苏海南看来,目前住房公积金主要由垄断行业和高、中收入者缴纳,主要是被高、中收入者所获得,低收入行业及其低收入员工却几乎不可能获得。“既然已经是高、中收入者,特别是其中部分人已经或能够分配到住房,政府就无需再给他们提供额外的住房福利,当前住房公积金实际上是进一步扩大了本来就偏大的收入差距,由此带来进一步的分配不公。”  但是,在某事业单位工作的张鑫并不认为自己是高收入者。她告诉记者,她目前的级别是正处级,但是每个月的工资仅有8000元。除了供养一家老小,每个月剩不下几个钱,对她而言,住房公积金也是一笔不小的收入。  “像国企、央企尤其是金融部门的收入比我们高很多,住房公积金也高出我们很多,他们才是真正的高收入者。”张鑫说,笼统地将机关事业单位和部分高收入的国企放在一起并不合理。  尽管如此,和收入更低的大多数民营企业职工相比,张鑫是幸运的,毕竟在事业单位,工资旱涝保收。因此,当务之急,是如何解决住房公积金覆盖率低以及由此导致的收入分配不公的问题。  全国政策科学研究会理事、高级经济师徐迅向《中国经济周刊》提出了他的看法,“一方面要规范机关事业单位和国企职工的缴存水平,避免住房公积金变成一种特殊福利;另一方面,要把民企作为扩大住房公积金覆盖面的重点来对待。只有让更多的民企和职工按规定缴存住房公积金,才能缩小由住房公积金导致的收入水平的差距。另外,还要在使用和提取公积金的范围和手续环节方面,大力进行改革,才能让更多的人享受住房公积金带来的实惠和便利。”    现实的问题是,在宏观经济增速放缓的情况下,很多民企存在经营和生存压力,已经无力为职工缴存住房公积金。  北京师范大学中国收入分配研究院8月5日发布的《中国劳动力成本问题研究》报告显示,我国的劳动力成本近年来有所上升,其中增长最快的是住房公积金,而且住房公积金主要在垄断行业和高收入者中,低收入行业和普通职工却没有平等受益,由此进一步带来收入分配不公。因此,该报告建议“取消显著增长而又带来分配不公的住房公积金制度”。  对这一提法和观点苏海南也表示赞同:“当初设计住房公积金制度的出发点是好的,但实施的结果是收入高的或中等以上的、有房的有,收入低的、没房的,反而没有,进而扩大了收入和财产分配不公的差距,不如结合收入分配制度改革,在合理提高各类员工特别是低收入员工工资水平的基础上取消。”  但是,也有学者反对取消住房公积金。  在徐迅看来,一个制度存在肯定有它的理由,不可能随意地废除,要调查研究以后才能决定是否取消,因为这涉及到每个人的住房保障。“普通公务员从工资里每个月扣了这么多年,单位也补贴这么多年,虽然数额不是很大,但是毕竟是每个人的辛苦钱血汗钱,如果取消了,这笔钱怎么办?如何补偿?住房公积金涉及到民生和百姓根本利益,不能太轻率。”  公积金属于个人的私有财产。《条例》第一章“总则”第三条规定:“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。”  如果要取消住房公积金,将涉及到修法。  苏海南向《中国经济周刊》提出了他的想法:个人缴纳的部分是个人财产,不能动,单位缴存的部分按《条例》的说法也是归个人所有,但这个制度是有缺陷的。事实上,有钱的单位、有钱的个人因个人公积金锦上添花,没钱的单位、没钱的个人是雪中没人送炭,这种不合理的利益关系需要打破。  “建议个人缴纳的部分就别动了,今后可研究将单位缴存的住房公积金用以充公纳入社会保险基金,如果此路径具有可行性,需要相应研究修改《条例》后再稳妥实施。”苏海南说。责任编辑:

原标题:印媒称中国拒签印度一羽协负责人 该人来自伪“阿邦”  【环球网综合报道】据《印度时报》11月16日报道,中国驻印度大使馆近日拒绝给一名计划赴中国参加比赛的印度羽毛球队负责人发放签证,此人来自“阿鲁纳恰尔邦”(即中国“藏南地区”,编者注)。  据报道,这名被拒签的印度人叫巴曼•塔戈,是印度伪阿邦羽毛球协会的干事。受到福州市体育局邀请,塔戈原计划带领印度队参加11月15日至20日在福州举行的2016中国羽毛球公开赛。该羽毛球协会几周前向中国大使馆提交了此次赴福州参加比赛14名印度队员所需申请材料。但至今只有塔戈一人未获签证。改球队其他13名队员都已到达中国,并已经开始了第一轮的比赛。  塔戈称,中国大使馆表示,因为他来自伪阿邦,所以签证需要北京方面的批准。但此后中国大使馆没有给他任何回应。他已就此事向印度内政国务部长基伦•里吉朱寻求帮助。  《印度快报》报道称,这已经不是中国第一次拒绝为“阿鲁纳恰尔邦”的印度运动员发放签证。2011年,一个5人组成的空手道运动员小组本计划去中国泉州参加比赛,但由于中国大使馆发放给他们的是另纸签证,在机场被印度移民官员拦截。2012年来自该地区的一个举重运动员小组也因为同样原因,在准备登机之前被阻止。责任编辑:

原标题:国庆假期次日出游人数上升 旅游接待人数超1亿人次  中新网10月2日电 据国家旅游局网站消息,国庆假期第二日,全国大部分地区天气良好,适宜游客出行。全国旅游出游人数比昨天有较大上升,国家旅游局数据中心根据主要监测点、各地上报数据和交通部门客流数据综合测算,10月2日全国旅游接待人数1.04亿人次,同比增长12.5%,;旅游消费845亿元,同比增幅16.1%。  国家旅游局介绍,当日,全国铁路持续高位运行,预计发送旅客1150万人次,预计增开旅客列车463列。民航方面,10月2日,南航全公司计划执行航班1600余班,运送旅客27万人次。南航在广州进出港旅客超过8万人次,同比去年增长11%。    内蒙古:10月2日,内蒙古自治区旅游业呈现平稳向好发展态势。接待游客118.76万人次,实现旅游收入83684.01万元。其中30家重点监测景区共接待游客10.87万人次,实现旅游收入4891.8万元。  江西:10月2日,全省36个重点旅游景区共接待游客139 万人次,同比增长 26.55%;门票收入8042万元,同比增长18.32%。南昌市举办“第十五届绳金塔庙会”,乡村旅游持续火爆。  山东:10月2日,全省纳入预报统计的100个重点监测景区,共接待游客165.5万人次,同比增长9.5%,门票收入7638.7万元,同比增长12.1%。  湖北:10月2日,纳入全省旅游监测系统的25个重点旅游景区接待游客49.46万人次,实现旅游收入6912.67万元,接待人数较去年同日持平,旅游收入较去年同日增长18%。  湖南:10月2日,全省纳入监测的72个直报旅游区(点)共接待游客116.37万人次,实现门票收入8536.84万元,全省主要旅游区游客接待量保持总体稳定。其中,矮寨奇观景区接待3.59万人次,同比增长248.54%;岳阳楼君山岛接待游客6.9万人次,同比增长18.97%;凤凰古城接待游客6.59万人次,同比增长11.13%。  海南:10月2日,据机场、码头不完全统计,今年入岛游客比去年同期有10%的增长。琼海全域旅游受到广大游客喜爱,尤其是博鳌镇和谭门镇,游客接待量非常可观。散客自驾游依然是亮点,占总接待量的80%。  四川:10月2日,全省纳入统计的76个4A级以上(含4A)景区共接待游客150.79万人次,实现门票收入4919.93万元,同比增长13.62%。其中剑门关、成都大熊猫繁育研究基地、黄龙、四姑娘山等景区同比增幅均超过50%以上,邓小平故居、朱德故居纪念馆等景区接待人次均超过4万人次。  甘肃:10月2日,全省接待国内外游客175.1万人次,实现旅游收入10.5亿元,两项指标分别比上年同期增长25%和24.9%。全省假日旅游市场,各地长线自驾旅游增加,自助游和周边游占据市场主体,观光游览、探亲访友、休闲娱乐、文化体验、体育健身等活动成为城乡居民假日生活的重要组成部分。  青海:10月2日,全省重点景区天气良好,旅游市场秩序良好。其中,青海湖接待游客1.15万人次,旅游收入141.4万元;塔尔寺接待游客1.50万人次,旅游收入319.07万元;茶卡盐湖接待游客1.15万人次,旅游收入80万元;格尔木接待游客6902人次,旅游收入376.16万元。  新疆:10月2日,全区共接待游客89.86万人次,实现旅游收入56837.87万元。其中乌鲁木齐市接待游客27.19万人次,旅游收入26854万元;伊犁州接待游客10.28万人次,旅游收入7737.2万元。  成都:10月2日,全市各地区天气情况较好,景区接待较为火爆。据统计,温江公园接待游客3.5万人次,同比增长20.69%;熊猫基地接待游客2.94万人次,同比增长65.56%;刘氏庄园接待游客2.8万人次,同比增长33.97%;三岔湖景区接待游客2.6万人次,同比增长8.33%;极地海洋世界接待游客1.9万人次,同比增长5.56%;华侨城欢乐谷接待游客1.5万人次,同比增长7.14%。  张家界:10月2日,全市各景点共接待游客14.11万人次,同比增长14.37%,实现旅游收入8993.29万元,同比增长20.8%。航空荷花机场发送抵达游客7832人,同比增长28.46%。铁路火车抵达游客1.1万人,同比增长46.67%。公路客运发送抵达游客9.27万人,同比增长40.03%。责任编辑:

原标题:警方回应网传新闻:捕杀野生候鸟案已立案 120只候鸟获新生  眼下正值候鸟迁徙高峰期,作为鸟类迁徙的重要驿站,本市各主要湿地、滨海新区沿海滩涂不断迎来大批远道而来的“老朋友”,而这也给了非法盗猎者可乘之机。  昨天,一则《:满地都是腐烂死鸟》的新闻在网上大面积转载,其中,文里指出中新天津生态城区域“该案并未立案”等捕杀候鸟的有关信息,对此,滨海新区公安局生态城分局向本报做出回应:“十一”期间,生态城分局接到野生动物保护志愿者报警称,生态城建设公寓南侧湿地内有人布网捕捉野生候鸟,接报后,生态城分局立即组织警力布控,并且立案,现已抓获一名涉嫌捕杀野生濒危鸟类嫌疑人,依法将其刑拘,目前,案件还在进一步审理中。在公安民警和护鸟志愿者的配合下,120只珍稀候鸟重获新生。责任编辑:

自9月18日国内成品油价格调整窗口期以来,国际市场油价小幅波动,按现行国内成品油价格机制测算,9月30日的前10个工作日平均价格与9月18日前10个工作日平均价格相比,调价金额每吨不足50元。根据《石油价格管理办法》第七条规定,本次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。我们正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况,结合国内外石油市场形势变化,进一步予以研究完善。责任编辑:

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时间:2016-03-07 10:24:06